1949年4月，四野公布兵团名单。成立了四个兵团。每个兵团有两名副司令。12兵团下辖40军、45军和46军。萧劲光任司令员兼政治委员。第一副司令员陈伯钧兼45军军长。第二副司令员韩先楚负责相关事务。这个决定引起45军内部讨论。原军长升任14兵团副司令员。在南下途中，他和陈伯钧谈话。他表达了对部队的眷恋。谈话中透露出领导层对新军长的疑虑。45军干部从两方面分析这种不安。部队历史是第一个方面。领导搭配是第二个方面。
45军的前身是东北野战军第八纵队。1947年秋季攻势前，它从地方部队升级为主力。早年成分包括陕甘宁边区警备第一旅。还包括教导第二旅第一团。以及冀中军区第三十一团。这些部队在锦州战役后整编。编入冀热辽军区下属旅队。此前，它们在冀察热辽地区作战。直到1947年秋季并入主力。在秋季攻势中，第八纵队打杨杖子战斗。歼灭敌军一万两千余人。总部表彰了它。两个月后，司令员换成段苏权。他政治原则坚定。军事经验不足。锦州攻坚战中出现指挥失误。上级通报批评。部队入关时，原司令员留守东北。后来他在天津战役中出色。官兵认可他。许多人希望他继续领导。南下时，部队军长调整。下辖三个师中，133师和134师师长是新人。134师师长变动多。有些因纪律问题。有些因指挥能力不足。基层干部认为，需要老将稳定军心。确保战斗力。
展开剩余53%领导班子协作是另一个顾虑。锦州攻坚战时，第八纵队指挥层没把握上级意图。上级指示控制锦州机场。部队对两个机场任务困惑。甚至讨论移交给第九纵队。这超出政委职责。暴露集体决策问题。此前，部队习惯司令员独立下命令。各部门分工明确。战前上级强调集体领导。却因理解偏差延误。天津战役成功让官兵信心满满。他们对原司令员军事敏感性有信心。南下前，他们担心问题重现。希望军长快速领悟意图。避免指挥中断。
陈伯钧是井冈山老干部。1931年起，他任军长、师长、军团长。资历深厚。早年远超现任政委。抗战后，他任六大主力旅旅长。多在后方警卫和教育。未上前线。中后期任385旅副旅长。那是留守陇东后方部队。与陈锡联前线新385旅不同。此前，他领导358旅部分和385旅部分。也留守后方。抗战胜利后，从延安调东北民主联军副校长。上干大队大队长，继续教育工作。1948年，转前线第一指挥所和一兵团副司令员。开始接近实战。但未独立指挥。总部安排他兼45军军长。意在南下作战历练。南下任务较东北轻。便于积累经验。他承认实战带兵需学习。任职半年多。到1950年调军事学院。在此期间，45军打衡宝战役。135师成绩突出。
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